潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务工作方案的通知

  潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务工作方案的通知

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  潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务工作方案的通知

  《潍坊市深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

  为提升政务服务水平，深化“双全双百”工程，进一步整合优化办事流程，让企业群众高效办成“一件事”，根据《关于塑强“爱山东”政务服务品牌全方面推进政务服务体系建设的实施建议》（鲁政发〔2022〕7 号）要求，结合我市实际，现就深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务制定如下工作方案。

  坚持以人民为中心的发展思想，强化“我为群众办实事” 工作理念，持续深化“双全双百”工程，在政务服务事项标准化的基础上，按照不同应用场景、业务情形，将多个关联的“单项事”整合为“一件事”集成化办理服务场景，实现服务入口统一、办理标准统一、办事体验统一，将“双全双百”主题集成服务打造成“爱山东”政务服务品牌的标志性成果。2022年年底前，围绕企业和个人“全生命周期”涉及的不同阶段，聚焦企业和群众办事需求和习惯，通过迭代和新增的方式，分批推进，实现重点阶段和场景全覆盖。推进线上、线下融合，优化线上“双全双百”专区建设，完善线下办事窗口，提升群众办事体验，实现企业群众好办、易办。

  以办成企业和群众眼中“一件事”为导向，进一步细化办理场景，梳理形成主题集成服务市级统筹事项清单（附件1），逐步实现企业和个人“全生命周期”高频主题集成服务全覆盖。各级各有关部门要紧贴企业群众办事需求，动态调整事项清单，持续推出更多“一件事”主题式服务事项，不断拓展服务场景，提高办事效能。（市审批服务局牵头，市直有关部门、各县市区和市属各开发区负责）

  按照“极简办、集成办、全域办”要求，颗粒化梳理主题集成服务办理情形，统一“一件事”名称，强化场景引导，实施流程标准化定制。对多个事项申请表单合并去重，形成一张综合性表单。对涉及的材料来精减、优化、整合，形成一张材料清单。市直各牵头部门组织有关部门依据“一件事”实施情况，编制形成标准化服务指南（模板见附件2），为线上线下服务提供办事引导。（市直有关部门、各县市区和市属各开发区负责）

  对于适宜线上办理的主题集成服务场景，要积极地推进在 PC 端、移动端“双全双百”专区上线运行，实现“一件事”办理入口一致、服务内容一致、办事标准一致。根据主题集成服务场景上线需求，积极开展相关业务系统的适应性改造，实现业务协同和数据共享应用。（市审批服务局、市大数据局牵头，市直有关部门、各县市区和市属各开发区负责）

  线下将主题集成服务纳入各级政务服务中心综合窗口办理，实施“一件事”主题叫号、前台一窗受理、后台分发流转、窗口统一出件。按照便利化原则，探索在医院、银行等公共服务场所设置“一件事”办事窗口。健全“一件事” 帮办代办服务机制，推广服务专员制度，提供个性化或一对一上门服务。（市审批服务局牵头，市直有关部门、各县市区和市属各开发区负责）

  （一）2022年6月底前，各事项牵头部门会同责任部门编制形成工作方案，报市审批服务局汇总后，统一报省政府办公厅备案。各事项牵头部门在工作方案编制过程中要加强与省直业务主管部门的沟通协调，争取工作支持。

  （二）2022年10月底前，市直有关部门、各县市区和市属各开发区根据统一编制的服务指南进行事项创建和流程定制，推进主题集成服务场景在省“一网通办”总门户主题集成服务专区、“爱山东”APP上线运行；推进在线下综合窗口“一窗受理”。

  （三）2022年11月底前，市直有关部门、各县市区和市属各开发区持续做好运行保障，形成工作完成情况总结报告，报市审批服务局。

  （一）强化组织领导。全市建立市级统筹、部门协同、整体联动工作机制，推动主题集成服务事项“一件事一次好”。市“一件事一次好”改革推进工作专班负责全市高质量主题集成服务工作的统筹协调，组织编制场景清单，建立工作台账，协调解决有关重大问题。市直有关部门、各县市区和市属各开发区要切实做好经费和人员保障，充分的发挥主动性和创造性，强化责任意识、细化工作措施，确保工作落实落地。

  （二）注重宣传引导。充分的利用各类宣传媒介，以群众喜闻乐见的形式广泛宣传主题集成服务工作，提升公司和群众知晓度，积极引导办事群众通过线上线下“一件事”窗口（专区）办理政务服务事项。

  （三）加强督促指导。将深化“双全双百”工程推进高质量主题集成服务纳入深化“放管服”改革年度考核，建立督查评估机制，对重点任务完成情况做监督指导，对各主题集成服务场景的服务效能做评估，适时通报工作进展情况。对工作迟缓、影响整体工作进度的，特别是未按期达成目标、被上级通报的，予以严肃问责。

  下载附件：1.2022年主题集成服务市级统筹事项清单2.主题集成服务场景服务指南（模板）.docx